Необходимо законодательно предоставить моногородам право и обязанность вывести градообразующее предприятие в разряд "Народных предприятий"

Масса причин. Например, собственник для того, что бы сократить затраты, закрывает некоторые производства и покупает продукцию у конкурентов. Народ выгоняе на улицу. И так далее.

А думать здесь надо в первую голову не о величине прибыли, а о людях.