Программа
Программа партии
Принята 16 июля 2012 года на Учредительном съезде Всероссийской политической партии «Нетократическая Партия России.
ПРОГРАММА
Всероссийской политической партии
«Нетократическая Партия России»
Москва
2012
Содержание
РАЗДЕЛ
I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1
Преамбула
1.2
Цели и задачи НПР
РАЗДЕЛ
II. ПРИОРИТЕТЫ
2.1
Укрепление российской государственности и государственное строительство
2.2
Международные отношения и внешняя политика
2.3
Экономическая политика
2.4
Социальная политика
2.5 Образование,
наука и культура
2.6
Гражданское общество и общественное согласие
2.7
Безопасность государства и граждан
2.8
Экология
РАЗДЕЛ III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Раздел I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Настоящая Программа определяет
основные принципы деятельности Всероссийской политической Партии «Нетократическая Партия России»,
цели и задачи создания и функционирования Всероссийской политической Партии «Нетократическая Партия России»,
пути и механизмы реализации целей и решения задач Всероссийской политической Партии «Нетократическая Партия России».
Всероссийская политическая Партия «Нетократическая Партия России» — это политическое объединение граждан Российской Федерации, основанное на добровольных началах, призванное обеспечить консолидацию и согласование интересов всех слоев российского общества и предоставить возможности для реального представления этих интересов в государственно-политической системе Российской Федерации.
Всероссийская политическая Партия «Нетократическая Партия России» (далее — НПР) — это объединение людей, которые сознают и готовы разделить ответственность за судьбу своей страны, за настоящее и будущее Российского Государства.
НПР ставит перед собой следующие цели:
1. Защита конституционного строя Российской Федерации, развитие единого правового пространства.
2. Содействие реальному укреплению в России полноценного гражданского общества и устойчивой демократии.
3. Содействие построению в России современного постиндустриального общества.
4. Обеспечение законных прав человека, защита гражданских и политических свобод.
5. Реализация и максимальное обеспечение прав граждан России на доступ к информации и её распространению.
6. Обеспечение и защита прав интеллектуальной собственности, развитие правового обеспечения интеллектуальной собственности.
7. Привлечение молодёжи к построению постиндустриальной экономики в России, развитие постиндустриальных проектов и экономических форм.
8. Участие граждан Российской Федерации в общественных и политических акциях и референдумах через сеть региональных и местных отделений НПР.
9. Участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан Российской Федерации.
10. Участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов.
11. Представление интересов граждан Российской Федерации в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
12. Формирование общественного мнения, политическое образование и воспитание граждан.
13. Выражение мнений граждан Российской Федерации по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти.
Во исполнение поставленных целей, НПР путем создания сети региональных, местных и первичных отделений посредством их деятельности решает следующие задачи:
1. Укрепление в России политической стабильности и правопорядка, содействие обеспечению в стране гражданского мира и межнационального согласия.
2. Содействие развитию в России конкурентоспособной рыночной экономики.
3. Содействие становлению в России постиндустриальной экономики, развитие новых экономических форм.
4. Защита прав собственности и поддержка обеспечения гарантий экономических свобод.
5. Защита прав интеллектуальной собственности.
6. Содействие обеспечению доступа граждан к информации, обращение которой не ограничено Законом.
7. Содействие обеспечению социальных гарантий граждан и повышению жизненного уровня населения Российской Федерации.
8. Поддержка действий, направленных на создание и развитие цивилизованного рынка труда.
9. Законодательная и общественная инициатива по становлению цивилизованного рынка удалённого труда.
10. Содействие автоматизации и информатизации процессов управления, обслуживания граждан, учёта и контроля.
11. Достижение реальной ответственности представителей власти перед обществом.
12. Поддержка курса реформирования гражданского общества и становления правового государства.
13. Участие в разработке и реализации программ общественного и государственного развития.
2.1 Укрепление российской государственности и государственное строительство
В целях укрепления государственности, повышения эффективности деятельности всех уровней власти, НПР считает необходимым скорейшее проведение административной реформы, совершенствование нормативно — правовых основ функционирования органов власти, путем внесения изменений и дополнений в законодательство, определяющее:
1. Порядок создания и систему органов законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также систему органов местного самоуправления.
2. Сферу компетенции, полномочия и ответственность органов государственной власти и местного самоуправления, а также источники, обеспечивающие реализацию указанных полномочий.
3. Принципы и механизмы взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления.
4. Обеспечение создания реально независимого суда.
5. Пути совершенствования системы государственного управления и сокращения избыточных функций государственных органов.
6. Формирование эффективно работающего механизма разрешения споров между гражданином и государством.
НПР считает необходимым автоматизацию и информатизацию процессов государственного управления в целях повышения эффективности оказания государственных услуг населению, повышения прозрачности управленческих процессов.
2.2 Международные отношения и внешняя политика
Безусловный внешнеполитический приоритет для России — прочно занять место среди наиболее влиятельных государств мира, поэтому НПР в своей деятельности будет содействовать:
1. Всемерному обеспечению национальных интересов Российской Федерации на основе соблюдения норм международного права.
2. Повышению международного авторитета Российской Федерации, повышению роли России в международных организациях на основе реального равноправного членства.
3. Безусловной защите интересов российских граждан, находящихся на территории иностранных государств.
4. Защите российских коммерческих организаций, осуществляющих экспорт российской продукции.
5. Защите российских постиндустриальных производителей на глобальном рынке дигитальных товаров и услуг.
6. Развитию взаимовыгодного культурного и научного сотрудничества с иностранными государствами как на официальном уровне, так и в рамках общественных и гражданских инициатив.
7. Дальнейшему развитию и укреплению Содружества Независимых Государств.
НПР считает, что важнейшая сегодня из основных задач, стоящих перед Россией — обеспечить устойчивый и быстрый экономический рост, базирующийся на использовании различных факторов, в первую очередь — на производстве конкурентоспособной продукции. Это может быть достигнуто только всемерным ускоренным внедрением автоматизации процессов управления производством, процессов обмена, процессов взаимодействия хозяйствующих субъектов с государственными органами, финансовых транзакций. Только в случае опережающего внедрения современных информационных технологий в эти сферы произойдет возвращение России в ряды богатых, развитых, сильных и уважаемых государств мира.
В сфере бюджетной политики НПР считает необходимым:
1. Создание условий для принятия реальных, сбалансированных и исполняемых бюджетов всех уровней.
2. Обеспечение социальной и экономически обусловленной нацеленности бюджетной политики.
3. Достижение реального равенства в бюджетной обеспеченности, как среди субъектов федерации, так и среди муниципальных образований.
4. Автоматизация и информатизация бюджетного процесса, процесса исполнения бюджета, учёта и отчётности.
5. Введение реальной ответственности органов власти и должностных лиц за правильное и своевременное исполнение бюджета.
В сфере отношений собственности приоритетами НПР являются:
1. Гарантированная защита права собственности для всех ее видов и форм.
2. Привлечение внимания Государства к процессам регулирования интеллектуальной собственности.
3. Совершенствование рыночной инфраструктуры с целью повышения эффективности использования объектов государственной и муниципальной собственности и достижения прозрачности рыночного оборота.
4. Автоматизация сферы учёта и оборота государственной собственности.
5. Сохранение минимально необходимого объема государственной собственности с целью обеспечения экономической безопасности страны и гарантий осуществления необходимых государственных функций.
В области инвестиционной деятельности НПР считает необходимым:
1. Создание условий для развития частной инициативы, как российского, так и зарубежного бизнеса, работающего на территории России.
2. Повышение инвестиционной привлекательности российской экономики для иностранных и внутренних инвесторов за счет обеспечения необходимых гарантий инвестиционной деятельности, как для инвесторов, так и для государства.
3. Формирование современной постиндустриальной инфраструктуры экономики, без которой невозможно достижение высокого уровня инвестиционной привлекательности России.
В сфере ценовой и налоговой политики государства НПР будет поддерживать меры, направленные на:
1. Исключение ценового диктата естественных монополий путем проведения государством эффективной тарифной и налоговой политики.
2. Формирование системы государственного контроля за деятельностью в России иностранных монополий, прежде всего в постиндустриальной сфере.
3. Привлечение внимания антимонопольных органов к диктату иностранных монополий на внутреннем рынке России и внедрение регулирующих их деятельность мер.
4. Упрощение налоговой системы.
5. Формирование адекватных форм налогообложения постиндустриального сектора экономики.
6. Снижение налогов до уровня, максимально стимулирующего развитие экономики.
В области развития сельского хозяйства и земельных отношений НПР считает необходимым:
1. Продолжение эффективной работы по созданию совершенного земельного законодательства.
2. Автоматизацию и информатизацию процессов учёта и контроля в сельском хозяйстве, формирование системы дистанционного обучения сельхозпроизводителей новым агротехнологиям и бизнес-технологиям.
3. Реализацию мер государственной поддержки с целью становления конкурентоспособных отечественных производителей сельхозпродукции и насыщения ее российского рынка.
В сфере пенсионного обеспечения НПР считает необходимым:
1. Установить уровень государственных пенсий, гарантирующий достойный уровень жизни.
2. Осуществить внедрение современных форм автоматизации и информатизации работы органов социального обеспечения в целях оптимизации бюджета социального обеспечения и резкого повышения качества оказываемых органами социального обеспечения государственных услуг населению.
3. Обеспечить полное медицинское страхование пенсионеров.
Одним из основных приоритетов социальной политики государства НПР считает поиск и выработку путей эффективного решения жилищной проблемы, в том числе:
1. Создание для населения реальных возможностей по приобретению и аренде жилья.
2. Обеспечение реальной поддержки малообеспеченных категорий граждан для улучшения их жилищных условий.
3. Внедрение эффективных систем жилищного кредитования с участием государственных финансов.
4. Внедрение системы взаимного кредитования граждан в целях улучшения жилищных условий.
5. Внедрение эффективных систем автоматизации и информатизации работы органов жилищной политики.
Охрана здоровья нации— важнейшая задача государства. В связи с этим НПР считает необходимым:
1. Обеспечить сохранение государственных и муниципальных систем здравоохранения, создав при этом условия и для развития системы частной медицинской помощи людям.
2. Обеспечить гарантированный государством объем бесплатной медицинской помощи, включая неотложную и лекарственную.
3. Установить достойный уровень оплаты труда работникам сферы здравоохранения.
4. Внедрить современные системы информатизации деятельности медицинских учреждений.
5. Внедрить современные экспертные медицинские системы для обеспечения доступа практикующих врачей к самой современной научной и технологической информации.
6. Внедрить систему автоматизированного мониторинга уровня здоровья и качества жизни каждого гражданина и народа в целом.
7. Разработать и реализовать государственные программы по защите семьи, материнства и детства.
Будущее нашей страны напрямую зависит от наличия самостоятельно мыслящих, образованных, творческих и инициативных молодых людей, поэтому воспитание молодежи является, безусловно, важной задачей. Потому НПР выступает за:
1. Возрождение и создание общественных институтов по работе с молодежью.
2. Вовлечение молодых людей в общественную жизнь.
3. Создание инфраструктуры для вовлечения молодёжи в сферу постиндустриального производства.
4. Создание реальных стимулов, формирующих социально — ориентированные жизненные цели молодых людей.
5. Всемерное обеспечение условий для патриотического воспитания молодежи.
2.5 Образование, наука и культура
Система образования является важнейшим механизмом сохранения и передачи знаний, социального опыта, общественных традиций и культурных ценностей. НПР считает, что система образования должна соответствовать требованиям времени, а, следовательно, ее необходимо постоянно развивать и совершенствовать. Поэтому НПР считает необходимым решить вопросы:
1. Внедрения современных форм обучения в работу государственных и муниципальных систем образования.
2. Создания условий для полноценного развития частных образовательных систем.
3. Адекватного бюджетного обеспечения образовательных потребностей государства.
4. Обеспечения достойного уровня оплаты труда работникам сферы образования.
5. Государственной поддержки молодых талантов и дарований.
6. Соответствия образовательных стандартов и систем реальным потребностям государства и общества.
НПР считает, что поддержка фундаментальных научных исследований — стратегическая задача государства, поэтому НПР поддерживает:
1. Увеличение бюджетного финансирования научных исследований.
2. Информатизация процесса финансирования научных исследований, достижение прозрачности этого процесса.
3. Внедрение перспективных государственных научных программ.
4. Меры по повышению социального статуса и уровня оплаты труда ученых.
5. Развитие перспективных научных направлений.
Культурные и духовные ценности— существенная составляющая национального достояния нашего государства. В этой связи НПР считает необходимым:
1. Укрепление финансовой базы и повышение доли бюджетных расходов для развития российской культуры.
2. Повышение уровня культурного образования граждан России.
3. Развитие детского и молодежного творчества.
4. Развитие интернет-представительств российской культуры.
5. Обеспечение условий широкой пропаганды российской культуры.
2.6 Гражданское общество и общественное согласие
Российская Федерация — многонациональное государство, поэтому вопросы сохранения общественного согласия, поддержка институтов гражданского общества имеют решающее значения для будущего России. В связи с этим НПР в своей деятельности будет способствовать:
1. Государственной поддержке развития культур всех российских народов.
2. Деятельности государства по обеспечению благоприятных и равных условий для деятельности всех традиционных для России религиозных конфессий.
3. Дальнейшему развитию системы взаимодействия между обществом и институтами власти.
4. Государственной поддержке общественной самоорганизации граждан и общественной инициативы.
5. Развитию институтов самоуправления населения.
2.7 Безопасность государства и граждан
Постоянное изменение соотношения сил в мире, смена внутренних и внешних реалий требуют повышенного внимания к обеспечению безопасности нашего государства. Это касается и военной, и территориальной, и экономической безопасности государства. Поэтому НПР считает необходимым:
1. Продолжение эффективной и обоснованной реформы Вооруженных Сил и военного управления путем решения вопросов существенного перевооружения, совершенствования принципов комплектования и улучшения структуры армии.
2. Укрепление и модернизация российских ядерных сил сдерживания.
3. Утверждение принципов и механизмов эффективного взаимодействия Вооруженных Сил России с вооруженными силами других стран в рамках борьбы с общими угрозами.
4. Обеспечение необходимой интеграции военного и гражданского секторов экономики.
5. Внедрение современных информационных технологий в сфере обороны, формирование нового вида вооружённых сил, обеспечивающего постиндустриальные формы ведения войны и защиты интересов Российской Федерации.
6. Изменение порядка формирования и комплектации вооружённых сил в целях создания профессиональных, совремнных и эффективнх вооружённых сил.
7. Повышение социального статуса и уровня оплаты труда военнослужащих.
В целях повышения личной безопасности граждан России НПР будет способствовать:
1. Повышению качественной составляющей в деятельности органов внутренних дел России.
2. Повышению социального статуса и уровня оплаты труда сотрудников органов внутренних дел.
3. Реализации эффективных мер, направленных на снижение уровня преступлений против личности и общества.
4. Созданию систем общественной безопасности граждан.
5. Созданию современных институтов самоорганизации граждан с целью содействия органам внутренних дел по пресечению и профилактике преступлений.
В сфере экологии НПР намерена добиваться решения следующих задач:
1. Определение экологической безопасности России в качестве приоритета государственной политики.
2. Совершенствование законодательной базы, регулирующей вопросы охраны окружающей среды.
3. Повышение реальной ответственности субъектов экономической деятельности за нарушение экологической обстановки, в том числе путем достижения четкого соотношения ответственности и наносимого ущерба.
4. Повышение эффективности использования всех природных ресурсов.
5. Создание глобальных систем экологической безопасности населения.
6. Совершенствование системы размещения производственных мощностей с учетом экологических требований.
7. Информатизация и автоматизация процессов контроля природной среды.
8. Восстановление экологического благополучия в тех районах, где это необходимо.
Раздел III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Программа Всероссийской политической Партии «Нетократическая Партия России» — это программа реальных действий, ориентированная на деятельных и ответственных людей, которые ставят интересы и будущее России выше собственных интересов и проблем.
Программа Всероссийской политической Партии «Нетократическая Партия России» содержит базовую декларацию целей и задач, конкретные планы, программы, пути решения которых будут разрабатываться при участии самых широких слоев населения, представителей всех социальных групп государства, с учетом их интересов и настроений.
Всероссийская политическая Партия «Нетократическая Партия России» готова объединить свои усилия со всеми конструктивными политическими и общественными силами, для которых обеспечение стабильности и развития Российского Государства является высшей ценностью. НПР считает, что только путем объединения вокруг программы строительства современного информационного общества, возможно изменение к лучшему жизни всех россиян, достижение качественно новых перспектив для каждого гражданина страны и Государства в целом.